Im ersten Schritt ist der Aufbau einer Organisationsstruktur erforderlich, die dauerhaft die Umsetzung der gemeinsamen Ziele und Aufgaben der Innenentwicklung, strategischen Planung und Sensibilisierung leisten kann. Die gemeinsame Entwicklung der bestgeeigneten Organisationsstruktur soll in einem moderierten Prozess unter Beteiligung der Gemeinden der Region erfolgen.

Um die Fähigkeit der Kommunen zur Finanzierung der unter Pkt. 4 genannten Maßnahmen und von Projekten der Innenentwicklung zu verbessern sowie die Reaktionszeit auf diesbezügliche Finanzierungserfordernisse zu reduzieren, soll ein gemeinsamer revolvierender Siedlungsfonds gegründet werden. Hierfür ist die Klärung der Rechtsform, von Arbeitsweise und Zusammensetzung der Entscheidungsgremien, der Finanzierung und des Projektportfolios erforderlich.

Die beteiligten Kommunen werden sich im erwarteten Umfang an der Forschungsfeldkooperation beteiligen.

Der Sensibilisierung für einen gemeinsamen Planungsansatz kommt insbesondere in Bezug auf kommunale Entscheidungsgremien eine große Bedeutung im Modellvorhaben zu. Durch Information und Sensibilisierung sollen Entscheidungsprozesse kommunaler Gremien hinsichtlich einer größeren Akzeptanz von Innenentwicklung und interkommunaler Kooperation beeinflusst werden. Die Sensibilisierung muss prozessbegleitend erfolgen, da die Unterstützung der Gremien für den Abschluss der gemeinsamen Vereinbarungen erforderlich ist. Als Voraussetzung für eine erfolgreiche Sensibilisierung ist es erforderlich, in diesen Gremien eine entsprechende Informations- und Entscheidungsgrundlage zu schaffen. Hierzu zählen vor allem Informationen einschließlich Bewertung und Prognose zum Stand der Leerstands-, Siedlungs- und Flächenentwicklung auf regionaler Ebene.